Najważniejsze zmiany w zamówieniach udzielanych na podstawie wytycznych kwalifikowalności
1. Zapisy dotyczące szacowania zamówienia
Szacowanie powinno zostać przeprowadzone z należytą starannością i w sposób udokumentowany.
W przypadku udzielania zamówienia w częściach (z określonych względów ekonomicznych, organizacyjnych, celowościowych) – wartość zamówienia ustala się jako łączną wartość poszczególnych jego części.
W przypadku, gdy łączna wartość części przekracza próg (określony w sekcji 3.2.1 pkt 1 lit. a wytycznych kwalifikowalności) zasadę konkurencyjności stosuje się do udzielenia każdej części zamówienia.
2. Komunikacja z oferentami poprzez BK2021
Głównym kanałem komunikacji między zamawiającym, a wykonawcami jest Baza Konkurencyjności 2021 (BK2021).
Ogłoszenia zapytań ofertowych, składanie ofert, wymiana informacji oraz przekazywanie dokumentów odbywa się wyłącznie pisemnie za pomocą BK2021 (sekcja 3.2.3 pkt 1 wytycznych kwalifikowalności). Oznacza to, że poza wskazanymi przypadkami, oferty nie mogą być przekazywane za pomocą poczty elektronicznej czy osobiście w siedzibie zamawiającego.
WAŻNE: Wymóg komunikacji poprzez BK2021 nie dotyczy dalszej fazy postępowania czy realizacji umowy. O sposobie komunikacji po upływie terminu składania ofert decyduje zamawiający. Pamiętaj, że kontaktując się z wykonawcami powinieneś czynić to z poszanowaniem zasady uczciwej konkurencji i równego traktowania (dobrą praktyką będzie określenie zasady porozumiewania się z oferentami po upływie terminu składania ofert już w zapytaniu ofertowym).
3. Badanie rażąco niskiej ceny
Jeżeli zaoferowana cena lub koszt wydają się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia, tj.:
- różnią się o więcej niż 30% od średniej arytmetycznej cen wszystkich ważnych ofert niepodlegających odrzuceniu, lub
- budzą wątpliwości zamawiającego, co do możliwości wykonania przedmiotu zamówienia zgodnie z wymaganiami określonymi w zapytaniu ofertowym lub wynikającymi z odrębnych przepisów.
Zamawiający powinien zażądać od wykonawcy złożenia w wyznaczonym terminie wyjaśnień, w tym złożenia dowodów w zakresie wyliczenia ceny lub kosztu.
Zamawiający ocenia te wyjaśnienia w konsultacji z wykonawcą i może odrzucić tę ofertę wyłącznie w przypadku, gdy złożone wyjaśnienia wraz z dowodami nie uzasadniają podanej ceny lub kosztu w tej ofercie (sekcja 3.2.2 pkt 21 wytycznych kwalifikowalności).
4. Zapisy w zakresie przedłużenia terminu składania ofert
Masz obowiązek przedłużenia terminu składania ofert o czas niezbędny do wprowadzenia zmian w ofertach, jeżeli jest to konieczne z uwagi na zakres wprowadzonych zmian (sekcja 3.2.3 pkt 7 wytycznych kwalifikowalności).
W rezultacie musisz przedłużyć termin składania ofert, aby potencjalni wykonawcy mogli się zapoznać z nowymi warunkami oraz mieć czas na przygotowanie lub aktualizację swoich ofert, jeżeli modyfikacje będą dotyczyły istotnych zmian w zakresie m.in.:
- przedmiotu zamówienia;
- warunków udziału;
- kryteriów oceny ofert;
- terminu realizacji.
5. Zapisy w zakresie konfliktu interesów
Przez konflikt interesów należy rozumieć sytuacje, w których osoby biorące udział w przygotowaniu lub prowadzeniu postępowania lub mogące wpłynąć na jego wynik, mają bezpośrednio lub pośrednio interes finansowy, ekonomiczny lub inny interes osobisty, który postrzegać można jako zagrażający ich bezstronności, niezależności w związku z postępowaniem o udzielenie zamówienia.
Czynności związane z przygotowaniem oraz przeprowadzeniem postępowania o udzielenie zamówienia wykonują osoby zapewniające bezstronność i obiektywizm. Osoby te składają oświadczenie w formie pisemnej (lub w postaci elektronicznej opatrzonej kwalifikowalnym podpisem elektronicznym) o braku istnienia albo braku wpływu powiązań osobowych lub kapitałowych z wykonawcami na bezstronność postępowania (sekcja 3.2.2 pkt 6-8 wytycznych kwalifikowalności).
6. Badanie możliwości wystąpienia tzw. przesłanek sankcyjnych
O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wyłącznie wykonawcy, którzy nie podlegają wykluczeniu na podstawie art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2022 r. o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego.
Zamawiający musi udokumentować, że zbadał te podstawy wykluczenia, np. poprzez otrzymanie od wykonawcy oświadczenia o niepodleganiu wykluczeniu.
7. Opis przedmiotu zamówienia dopuszczający rozwiązania równoważne
Użycie m.in. znaków towarowych i norm w opisie przedmiotu zamówienia wymaga dopuszczenia rozwiązań równoważnych i musi być uzasadnione przedmiotem zamówienia. Jeśli w opisie przedmiotu zamówienia wymieniane są m.in. znaki towarowe, normy – takim odniesieniom muszą każdorazowo towarzyszyć słowa „lub równoważne” (sekcja 3.2.2 pkt 10 wytycznych kwalifikowalności).
8. Uzasadnienie w przypadku niepodzielenia zamówienia na części
W protokole postępowania należy wyjaśnić przyczyny rezygnacji z podziału zamówienia na części (sekcja 3.2.2 pkt 22 lit. e wytycznych kwalifikowalności).
