Fundusze Europejskie
dla Śląskiego 2021-2027

Pytania po szkoleniu 24.03.25 r. - Kontrola projektów grantowych EFRR w ramach FE SL 2021-2027, działania wdrażane przez DFR UMWSL Odnośnik

• Pytanie 1. W Regulaminie naboru znajduje się zapis, że instalacja OZE zostanie zrealizowana po dacie podpisania umowy o powierzenie grantu. Czy faktura zaliczkowa wystawiona przed datą podpisania umowy o powierzenie grantu jest kosztem kwalifikowanym? Grantobiorca na etapie rozliczenia przedstawia jedną fakturę rozliczeniową, na której są wyszczególnione faktury zaliczkowe.

  Odpowiedź
  
  Zgodnie z art. 74 ust 1pkt a „Instytucja zarządzająca: przeprowadza weryfikacje zarządcze w celu sprawdzenia, czy dofinansowane produkty i usługi zostały dostarczone, czy operacja jest zgodna z mającym zastosowanie prawem, z programem i warunkami wsparcia operacji..”
  
  Zwracamy również uwagę, iż warunki / zasady Regulaminu naboru i realizacji projektu grantowego wraz ze wzorem właściwej umowy (tj. umowy zawieranej między beneficjentem a odbiorcą końcowym) zostały opracowany przez beneficjenta - z uwzględnieniem procedury realizacji projektów grantowych i parasolowych wraz z katalogiem dobrych praktyk w zakresie tworzenia regulaminu naboru i realizacji projektu oraz umowy, które stanowią element zasad realizacji FE SL 2021-2027.
  
  Wybór ostatecznego grantobiorcy przez Beneficjenta, musi zostać dokonany zgodnie z zapisami Regulaminu naboru i realizacji projektu grantowego - zatwierdzanego przez Instytucję Zarządzającą.
  
  „Procedura grantowa w zakresie działań wdrażanych przez Departament Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach programu Fundusze Europejskie dla Śląskiego 2021-2027” (dostępna na stronie internetowej zasad realizacji FE SL 2021-2027), wskazuje szczegółowo Beneficjentom proces rozliczania projektu grantowego.
  
  Grant może być udzielony wyłącznie po zakwalifikowaniu grantobiorcy do wsparcia, tj. po spełnieniu przez niego warunków określonych w Regulaminie naboru.
  
  Grant może być wypłacony po zrealizowaniu całego zakresu wskazanego w umowie o powierzenie grantu oraz w okresie realizacji projektu określonym w umowie o powierzenie grantu – co znaczy, iż beneficjent przeprowadza ocenę z punktu widzenia kwalifikowalności wydatków projektu grantowego, obejmującą między innymi ocenę czy wydatki zostały faktycznie poniesione w okresie kwalifikowalności projektu - zarówno w okresie wskazanym w umowie o powierzenie grantu (z grantobiorcą ostatecznym), jak i w umowie o dofinansowanie.
  
  Zwracamy uwagę, iż nie można udzielać zaliczek grantobiorcom ze środków dofinansowania przekazanego przez IZ FE SL.
  
  Podkreślamy, iż składając do IZ wniosek o dofinansowanie należy ściśle stosować zapisy umowy o dofinansowanie, Wytycznych oraz zasad realizacji FE SL 2021-2027 (w tym, Przewodnika dla beneficjentów FE SL 2021-2027) oraz ww. procedurę rozliczania projektu grantowego.
  
  Na beneficjencie ciąży odpowiedzialność za prawidłowe przygotowanie i realizację projektu.
  
  Ogólne zasady dotyczące okresu kwalifikowalności oraz jakie warunki należy spełnić, aby wydatek był kwalifikowalny wskazują zapisy Wytycznych dotyczących kwalifikowalności wydatków na lata 2021–2027 (odpowiednio Podrozdział 2.1. oraz 2.2).
  
  Mając na względzie zachowanie obiektywizmu, neutralności jak również bezstronności i prawości informuję, że IZ RPO WSL nie jest uprawniona do wydawania wiążących opinii, a zakres jej zadań został szczegółowo opisany w rozdziale 4 ustawy z 28 kwietnia 2022 o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021–2027 (Dz.U. 2022 poz. 1079). Jednocześnie art. 74 ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY (UE) 2021/1060 z dnia 24 czerwca 2021 r ustanawiające wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego Plus, Funduszu Spójności, Funduszu na rzecz Sprawiedliwej Transformacji i Europejskiego Funduszu Morskiego, Rybackiego i Akwakultury, a także przepisy finansowe na potrzeby tych funduszy oraz na potrzeby Funduszu Azylu, Migracji i Integracji, Funduszu Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Instrumentu Wsparcia Finansowego na rzecz Zarządzania Granicami i Polityki Wizowej określa, że Instytucja Zarządzająca kontroluje, czy dofinansowane produkty i usługi zostały dostarczone, czy wydatki deklarowane przez beneficjentów spełniają obowiązujące przepisy prawa, wymagania programu operacyjnego oraz warunki wsparcia operacji. W/w przepisy powodują, że Instytucja Zarządzająca nie może pełnić funkcji doradczych, opiniujących w zakresie realizacji projektów.
  
  ​​​​​​​Opracowane przez pracowników Deprtamentu Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego UMWSL

  Odpowiedź
  
  Zgodnie z art. 74 ust 1pkt a „Instytucja zarządzająca: przeprowadza weryfikacje zarządcze w celu sprawdzenia, czy dofinansowane produkty i usługi zostały dostarczone, czy operacja jest zgodna z mającym zastosowanie prawem, z programem i warunkami wsparcia operacji..”
  
  Zwracamy również uwagę, iż warunki / zasady Regulaminu naboru i realizacji projektu grantowego wraz ze wzorem właściwej umowy (tj. umowy zawieranej między beneficjentem a odbiorcą końcowym) zostały opracowany przez beneficjenta - z uwzględnieniem procedury realizacji projektów grantowych i parasolowych wraz z katalogiem dobrych praktyk w zakresie tworzenia regulaminu naboru i realizacji projektu oraz umowy, które stanowią element zasad realizacji FE SL 2021-2027.
  
  Wybór ostatecznego grantobiorcy przez Beneficjenta, musi zostać dokonany zgodnie z zapisami Regulaminu naboru i realizacji projektu grantowego - zatwierdzanego przez Instytucję Zarządzającą.
  
  „Procedura grantowa w zakresie działań wdrażanych przez Departament Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach programu Fundusze Europejskie dla Śląskiego 2021-2027” (dostępna na stronie internetowej zasad realizacji FE SL 2021-2027), wskazuje szczegółowo Beneficjentom proces rozliczania projektu grantowego.
  
  Grant może być udzielony wyłącznie po zakwalifikowaniu grantobiorcy do wsparcia, tj. po spełnieniu przez niego warunków określonych w Regulaminie naboru.
  
  Grant może być wypłacony po zrealizowaniu całego zakresu wskazanego w umowie o powierzenie grantu oraz w okresie realizacji projektu określonym w umowie o powierzenie grantu – co znaczy, iż beneficjent przeprowadza ocenę z punktu widzenia kwalifikowalności wydatków projektu grantowego, obejmującą między innymi ocenę czy wydatki zostały faktycznie poniesione w okresie kwalifikowalności projektu - zarówno w okresie wskazanym w umowie o powierzenie grantu (z grantobiorcą ostatecznym), jak i w umowie o dofinansowanie.
  
  Zwracamy uwagę, iż nie można udzielać zaliczek grantobiorcom ze środków dofinansowania przekazanego przez IZ FE SL.
  
  Podkreślamy, iż składając do IZ wniosek o dofinansowanie należy ściśle stosować zapisy umowy o dofinansowanie, Wytycznych oraz zasad realizacji FE SL 2021-2027 (w tym, Przewodnika dla beneficjentów FE SL 2021-2027) oraz ww. procedurę rozliczania projektu grantowego.
  
  Na beneficjencie ciąży odpowiedzialność za prawidłowe przygotowanie i realizację projektu.
  
  Ogólne zasady dotyczące okresu kwalifikowalności oraz jakie warunki należy spełnić, aby wydatek był kwalifikowalny wskazują zapisy Wytycznych dotyczących kwalifikowalności wydatków na lata 2021–2027 (odpowiednio Podrozdział 2.1. oraz 2.2).
  
  Mając na względzie zachowanie obiektywizmu, neutralności jak również bezstronności i prawości informuję, że IZ RPO WSL nie jest uprawniona do wydawania wiążących opinii, a zakres jej zadań został szczegółowo opisany w rozdziale 4 ustawy z 28 kwietnia 2022 o zasadach realizacji zadań finansowanych ze środków europejskich w perspektywie finansowej 2021–2027 (Dz.U. 2022 poz. 1079). Jednocześnie art. 74 ROZPORZĄDZENIA PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY (UE) 2021/1060 z dnia 24 czerwca 2021 r ustanawiające wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego Plus, Funduszu Spójności, Funduszu na rzecz Sprawiedliwej Transformacji i Europejskiego Funduszu Morskiego, Rybackiego i Akwakultury, a także przepisy finansowe na potrzeby tych funduszy oraz na potrzeby Funduszu Azylu, Migracji i Integracji, Funduszu Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Instrumentu Wsparcia Finansowego na rzecz Zarządzania Granicami i Polityki Wizowej określa, że Instytucja Zarządzająca kontroluje, czy dofinansowane produkty i usługi zostały dostarczone, czy wydatki deklarowane przez beneficjentów spełniają obowiązujące przepisy prawa, wymagania programu operacyjnego oraz warunki wsparcia operacji. W/w przepisy powodują, że Instytucja Zarządzająca nie może pełnić funkcji doradczych, opiniujących w zakresie realizacji projektów.
  
  ​​​​​​​Opracowane przez pracowników Deprtamentu Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego UMWSL