Elektronizacja zamówień publicznych – szkolenie 24 października 2023 r.
Pytanie 1. Dotyczy tajemnicy przedsiębiorstwa. Jeżeli Wykonawca złożył wraz z ofertą wydzielony dokument i oznaczył jako tajny, czy jest to już wystarczające aby uznać, że Wykonawca prawidłowo oznaczył dokument jako tajemnica przedsiębiorstwa? Czy powinien wskazać uzasadnienie takiego oznaczenia i podjęte środki w celu zachowania tajemnicy?
Odpowiedź.
Zgodnie z treścią art. 18 ust. 2 ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych nie ujawnia się informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (Dz. U. z 2022 r. poz. 1233), jeżeli wykonawca, wraz z przekazaniem takich informacji, zastrzegł, że nie mogą być one udostępniane oraz wykazał, że zastrzeżone informacje stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa. Wykonawca nie może zastrzec informacji, o których mowa w art. 222 ust. 5.
Z powyższego przepisu wynika, że na gruncie przepisów p.z.p. dla skuteczności zachowania tajemnicy przedsiębiorstwa konieczne jest "wykazanie" spełniania przesłanek tajemnicy przedsiębiorstwa. Dlatego samo subiektywne przekonanie wykonawcy, że dana informacja posiada walor tajemnicy przedsiębiorstwa to za mało, aby uznać, że wykonawca wykazał wartość gospodarczą. Gdyby zaakceptować taką argumentację, to każdorazowo wystarczyłoby samo oświadczenie wykonawcy w tym zakresie, co jednak nie jest zgodne z brzmieniem art. 18 ust. 3 p.z.p., nakazującym "wykazanie" przesłanek tajemnicy przedsiębiorstwa. Wykazanie przez wykonawcę, że zastrzegane informacje posiadają walor tajemnicy przedsiębiorstwa, powinno z jednej strony polegać na złożeniu wyczerpującego uzasadnienia, z treści którego będzie wynikało dlaczego określone informacje mają przymiot tajemnicy przedsiębiorstwa, ale też w przypadku gdy wykonawca powołuje się na dane okoliczności, takie jak np. że zawiera stosowne umowy z pracownikami i kontrahentami, które zobowiązują ich do zachowania w poufności przekazywanych informacji, powinien ten fakt wykazać.
Opracowane przez pana Krzysztofa Puchacza