Fundusze Europejskie
dla Śląskiego 2021-2027

Pytanie 1. Czy podjazd dla osób niepełnosprawnych jest kosztem kwalifikowanym?

Odpowiedź

Zgodnie z zapisami Przewodnika dla beneficjentów FE SL 2021-2027 (wersja 8) w ramach działania 2.1. Efektywność energetyczna budynków użyteczności publicznej kwalifikowalne są bezpośrednie wydatki spełniające wymogi wskazane w części Wydatki i ich kwalifikowalność – zasady ogólne, które bezpośrednio wynikają z celu szczegółowego działania tj. Wspieranie efektywności energetycznej i redukcji emisji gazów cieplarnianych, i które wpisują się między innymi w kategorię: Wydatki związane z zapewnieniem dostępności dla osób z niepełnosprawnościami, dotyczące przedmiotu projektu. W związku z powyższym Wnioskodawca planując w ramach wydatków kwalifikowalnych montaż podjazdu dla osób z niepełnosprawnością powinien we wniosku o dofinasowanie uzasadnić, że zakres ten jest związany z przedmiotem projektu (np. w ramach projektu Wnioskodawca zaplanuje modernizację strefy wejścia do budynku, której elementem jest podjazd). Jednocześnie należy pamiętać, że wydatki na dostępność powinny byś wyodrębnione do osobnego wydatku we wniosku o dofinasowanie.

Pytanie 2. W przypadku budynków zabytkowych (objętych ochroną konserwatora zabytków), zakres wsparcia powinien wynikać z audytu energetycznego uzgodnionego z właściwym konserwatorem zabytków - w jaki sposób i jakim dokumentem należy powyższe potwierdzić?

Odpowiedź

Warunek wynika z zapisów SZOP oraz Regulaminu wyboru projektów i brzmi: „W przypadku budynków zabytkowych (objętych ochroną konserwatora zabytków), zakres wsparcia powinien wynikać z audytu energetycznego uzgodnionego z właściwym konserwatorem zabytków”. Oznacza to, że aby warunek wskazany w regulaminie był spełniony, podlegać uzgodnieniu nie musi bezpośrednio dokument: audyt energetyczny, ale zakres ujęty w tym audycie.
Można zastosować np. tryb przewidziany w art. 39 ustawy Prawo budowlane:

Art. 39 [Obiekty zabytkowe]
1. Prowadzenie robót budowlanych przy obiekcie budowlanym wpisanym do rejestru zabytków lub na obszarze wpisanym do rejestru zabytków wymaga, przed wydaniem decyzji o pozwoleniu na budowę, uzyskania pozwolenia na prowadzenie tych robót, wydanego przez właściwego wojewódzkiego konserwatora zabytków.
2. Decyzja o pozwoleniu na rozbiórkę obiektu budowlanego wpisanego do rejestru zabytków może być wydana po uzyskaniu decyzji Generalnego Konserwatora Zabytków działającego w imieniu ministra właściwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego o skreśleniu tego obiektu z rejestru zabytków.
3. W stosunku do obiektów budowlanych oraz obszarów niewpisanych do rejestru zabytków, a ujętych w gminnej ewidencji zabytków, pozwolenie na budowę lub rozbiórkę obiektu budowlanego wydaje organ administracji architektoniczno-budowlanej w uzgodnieniu z wojewódzkim konserwatorem zabytków.
4. Wojewódzki konserwator zabytków jest obowiązany zająć stanowisko w sprawie wniosku o pozwolenie na budowę lub rozbiórkę obiektów budowlanych, o których mowa w ust. 3, w terminie 30 dni od dnia jego doręczenia. Niezajęcie stanowiska w tym terminie uznaje się jako brak zastrzeżeń do przedstawionych we wniosku rozwiązań projektowych.

Warunek ten ma na celu zagwarantowanie, że zakres inwestycji ujęty w audycie energetycznym, jest zgodny z zaleceniami konserwatora odnośnie zakresu ochrony budynku i nie będzie konieczności zmian w projekcie na późniejszym etapie z powodu zastrzeżeń konserwatora odnośnie zakresu zaplanowanych prac. Sposób uzgodnienia nie został doprecyzowany, pozostawiamy Państwu decyzję o sposobie przeprowadzenia uzgodnień (informacja o uzgodnieniu powinna znaleźć się we wniosku o dofinansowanie projektu).

Pytanie 3. Czy w ramach wniosku o dofinansowanie: Działanie 02.01 „Efektywność energetyczna budynków użyteczności publicznej”, wystarczające będzie dostosowanie jedynie parteru budynku przedszkola publicznego do potrzeb osób z niepełnosprawnościami? Budynek, wybudowany w 1950 roku, o powierzchni użytkowej prawie 1000 m² jest obiektem dwukondygnacyjnym. Ze względu na jego starszą konstrukcję, stromą i bardzo wąską klatkę schodową, nie ma technicznych możliwości montażu platformy ani krzesełek schodowych. Czy w takiej sytuacji dopuszczalne jest ograniczenie dostępności jedynie do poziomu parteru?

Odpowiedź

Zgodnie z zapisami Przewodnika dla beneficjentów FE SL 2021-2027 (wersja 8) w ramach działania 2.1. Efektywność energetyczna budynków użyteczności publicznej kwalifikowalne są bezpośrednie wydatki spełniające wymogi wskazane w części Wydatki i ich kwalifikowalność – zasady ogólne, które bezpośrednio wynikają z celu szczegółowego działania tj. Wspieranie efektywności energetycznej i redukcji emisji gazów cieplarnianych, i które wpisują się między innymi w kategorię: Wydatki związane z zapewnieniem dostępności dla osób z niepełnosprawnościami, dotyczące przedmiotu projektu.

Zasadniczym przedmiotem projektu w działaniu 2.1. są prace związane z termomodernizacją budynków użyteczności publicznej. W związku z powyższym w ww. działaniu kwalifikowalne mogą być te wydatki związane z zapewnieniem dostępności dla osób z niepełnosprawnościami, które dotyczą przedmiotu projektu.

W instrukcji wypełniania wniosku są informacje dot. wpływu projektu na zasadę równości szans i niedyskryminacji, w tym dostępności dla osób z niepełnosprawnościami. Jest tam mowa o standardach dostępności i jeśli przedmiotem projektu jest termomodernizacja budynku to należy przeanalizować standard dostępności - architektoniczny, i oczywiście inne, w zależności od zakresu projektu ujętego w kosztach kwalifikowanych w projekcie (należy przeanalizować zakres prac i przyłożyć to do zapisów konkretnego standardu). W przypadku braku możliwość zastosowania standardu (lub jego elementów) do zakresu projektu, we wniosku o dofinansowanie należy wskazać uzasadnienie.

Poszczególne standardy są opisane w zał. nr 2 do Wytycznych dotyczących realizacji zasad równościowych w ramach funduszy unijnych na lata 2021-2027 (link) i powinny dotyczyć produktów, będących efektem projektu.