European Funds
for Silesia 2021-2027

Pytania po szkoleniu 29.05.2026 r. - Zamówienia publiczne o wartości mniejszej od 170 000 zł Link

• 1. W bazie konkurencyjności jest techniczny problem w przypadku kiedy chce się ogłosić rozstrzygniecie tylko na 2 części a np. na pozostałe 4 nie jeszcze trwa weryfikacja dokumentów. Problem polega na tym, że w bazie jest opcja: ""dodaj rozstrzygnięcie"" , po czym żeby system puścił dalej trzeba kliknąć na nierozstrzygnięte części „nie dokonano żadnego wyboru” co może wprowadzać Wykonawcę w błąd. Czy mimo tego należy to zrobić i np. w komentarzu dać informację, że wybór Wykonawcy w pozostałych częściach jest w toku?

  Odpowiedź: 
    
  Tak. Należy oznaczyć części jako nierozstrzygnięte, a po ich rozstrzygnięciu zmienić tę informację. Nie trzeba zamieszczać komentarza o trwającej ocenie. 

  Opracowane przez Pana Konrada Cichonia

   

  Odpowiedź: 
    
  Tak. Należy oznaczyć części jako nierozstrzygnięte, a po ich rozstrzygnięciu zmienić tę informację. Nie trzeba zamieszczać komentarza o trwającej ocenie. 

  Opracowane przez Pana Konrada Cichonia

   

• 2. Czy można użyć w zamówieniu publicznym sformułowania „program jest rekomendowany przez Centralną Komisję Egzaminacyjną”?

  Odpowiedź: 

  Trudno odpowiedź bez znajomości kontekstu pytania. Sama rekomendacja komisji egzaminacyjnej, jeżeli nie wynika z odgórnych nakazów nie jest podstawą do ograniczenia opisu przedmiotu zamówienia. 

  Opracowane przez Pana Konrada Cichonia

  Odpowiedź: 

  Trudno odpowiedź bez znajomości kontekstu pytania. Sama rekomendacja komisji egzaminacyjnej, jeżeli nie wynika z odgórnych nakazów nie jest podstawą do ograniczenia opisu przedmiotu zamówienia. 

  Opracowane przez Pana Konrada Cichonia

• 3. Czy w zamówieniu można użyć zapisu „pełna kompatybilność z biblioteką gier Xbox Series X/S oraz Xbox One”? Nie wskazujemy modelu lecz niestety firmę. Taką konsolę chce mieć szkoła.

  Odpowiedź: 

  Z uwagi na charakterystykę rynku, taki zapis będzie stanowił ograniczenie konkurencji. 

  Opracowane przez Pana Konrada Cichonia

  Odpowiedź: 

  Z uwagi na charakterystykę rynku, taki zapis będzie stanowił ograniczenie konkurencji. 

  Opracowane przez Pana Konrada Cichonia

• 4. Czy można dokonać zakupu symulatora wraz z oprogramowania razem z goglami VR, laptopem oraz komputerem, takie zestawy są na rynku?

  Odpowiedź: 

  Nie jest to zabronione. Należy jednak pamiętać o obowiązku wskazania przyczyn braku podziału zamówienia na części.

  Opracowane przez Pana Konrada Cichonia

  Odpowiedź: 

  Nie jest to zabronione. Należy jednak pamiętać o obowiązku wskazania przyczyn braku podziału zamówienia na części.

  Opracowane przez Pana Konrada Cichonia

• 5. Proszę o wyjaśnienie czy zamówienie na usługi szkoleniowe/edukacyjne na języki obce, kursy komputerowe i kursy zielone kompetencje należy łączyć w jedno zamówienie czy jednak możemy tutaj mówić o odrębności przedmiotowej jeśli rodzaje i tematyka szkoleń się różni od siebie?

  Odpowiedź: 

  W mojej ocenie, usługi takie mogą zostać podzielone jako odrębne, gdzie czynnikiem warunkującym podział będzie odmienna tematyka i zdobywane kompetencje. 

  Opracowane przez Pana Konrada Cichonia

  Odpowiedź: 

  W mojej ocenie, usługi takie mogą zostać podzielone jako odrębne, gdzie czynnikiem warunkującym podział będzie odmienna tematyka i zdobywane kompetencje. 

  Opracowane przez Pana Konrada Cichonia

• 6. Od jakiej kwoty stosować udokumentowane rozeznanie rynku? - tak, aby efekty były adekwatne do poniesionych nakładów.

  Odpowiedź: 

  W przypadku zakupów dokonywanych w ramach ogólnej zasady kwalifikowalności wydatku nie istnieje konkretnie wskazana kwota, od której przewidziane byłyby szczególne wymagania dotyczące sposobu dokumentowania wydatku. Nawet wydatki o niskiej wartości da się udokumentować, czyniąc ten proces efektywnym. 

  Opracowane przez Pana Konrada Cichonia

  Odpowiedź: 

  W przypadku zakupów dokonywanych w ramach ogólnej zasady kwalifikowalności wydatku nie istnieje konkretnie wskazana kwota, od której przewidziane byłyby szczególne wymagania dotyczące sposobu dokumentowania wydatku. Nawet wydatki o niskiej wartości da się udokumentować, czyniąc ten proces efektywnym. 

  Opracowane przez Pana Konrada Cichonia

• 7. Od jakiej kwoty wymagać oferty podpisanej podpisem elektronicznym, a do jakiej kwoty wymagać tylko skanu oferty?

  Odpowiedź: 

  Rekomenduję nie tyle stawianie wymogu, co dopuszczanie składania ofert podpisanych zarówno w sposób tradycyjny (skan oferty podpisanej odręcznie) jak i z wykorzystaniem dowolnego podpisu elektronicznego. Stawianie ograniczeń w tym zakresie nie ma uzasadnienia. 

  Opracowane przez Pana Konrada Cichonia

  Odpowiedź: 

  Rekomenduję nie tyle stawianie wymogu, co dopuszczanie składania ofert podpisanych zarówno w sposób tradycyjny (skan oferty podpisanej odręcznie) jak i z wykorzystaniem dowolnego podpisu elektronicznego. Stawianie ograniczeń w tym zakresie nie ma uzasadnienia. 

  Opracowane przez Pana Konrada Cichonia

• 8. Czy szacowanie wartości zamówienia jest obligatoryjne w PFU, czy należy tego żądać tego osobno?

  Odpowiedź: 

  W przypadku zamawiających publicznych, szacunkową wartość zamówienia w przypadku zamówień na zaprojektowanie i wykonanie robót budowlanych ustala się na podstawie planowanych kosztów prac projektowych oraz planowanych kosztów robót budowlanych określonych w programie funkcjonalno-użytkowym. 
  W tym zakresie opierać się należy na rozporządzeniu ministra infrastruktury w sprawie określania metod i podstaw sporządzania kosztorysu inwestorskiego, obliczania planowanych kosztów prac projektowych oraz planowanych kosztów robót budowlanych określonych w programie funkcjonalno-użytkowym. Określa ono między innymi metody i podstawy obliczania planowanych kosztów prac projektowych oraz planowanych kosztów robót budowlanych określonych w programie funkcjonalno-użytkowym. 

  Opracowane przez Pana Konrada Cichonia

  Odpowiedź: 

  W przypadku zamawiających publicznych, szacunkową wartość zamówienia w przypadku zamówień na zaprojektowanie i wykonanie robót budowlanych ustala się na podstawie planowanych kosztów prac projektowych oraz planowanych kosztów robót budowlanych określonych w programie funkcjonalno-użytkowym. 
  W tym zakresie opierać się należy na rozporządzeniu ministra infrastruktury w sprawie określania metod i podstaw sporządzania kosztorysu inwestorskiego, obliczania planowanych kosztów prac projektowych oraz planowanych kosztów robót budowlanych określonych w programie funkcjonalno-użytkowym. Określa ono między innymi metody i podstawy obliczania planowanych kosztów prac projektowych oraz planowanych kosztów robót budowlanych określonych w programie funkcjonalno-użytkowym. 

  Opracowane przez Pana Konrada Cichonia

• 9. Czy w zamówieniach publicznych trzeba w jakiś sposób zweryfikować zapisy dotyczące kar umownych, praw autorskich oraz klauzule poufności?

  Odpowiedź: 

  Są to niewątpliwie zapisy wpływające na cenę oferty, choćby przez pryzmat ryzyka jakie wykonawca ponosi w związku z realizacją zamówienia. Dlatego też zapisy te powinny być weryfikowane i ustalane adekwatnie do potrzeb zamawiającego jak również rozwiązań funkcjonujących na rynku. 

  Opracowane przez Pana Konrada Cichonia

  Odpowiedź: 

  Są to niewątpliwie zapisy wpływające na cenę oferty, choćby przez pryzmat ryzyka jakie wykonawca ponosi w związku z realizacją zamówienia. Dlatego też zapisy te powinny być weryfikowane i ustalane adekwatnie do potrzeb zamawiającego jak również rozwiązań funkcjonujących na rynku. 

  Opracowane przez Pana Konrada Cichonia

• 10. Wykonawca w złożonej ofercie wskazał cenę jednostkową netto w wysokości 20 zł za 1 badanie. Przedmiot zamówienia obejmuje wykonie 10 takich badań, co daje łączną wartość netto 200 zł. Jednak w formularzu ofertowym Wykonawca wskazał łączną wartość netto zamówienia w wysokości 2000 zł, a podatek VAT oraz wartość brutto zostały obliczone od kwoty 2000 zł. Czy mamy tutaj do czynienia z oczywistą omyłką rachunkową? Jeśli nie, to dlaczego? Czy powinno się odrzucić ofertę, z uwagi na to, iż nie wiadomo która jest prawidłowa wartość – czy cena jednostkowa czy wartość za całość?

  Odpowiedź: 

  Nie znając zapisów dokumentacji postępowania trudno odpowiedzieć na tak postawione pytanie. Analiza może prowadzić do wniosku, że oferta nie nadaje się do poprawienia, z uwagi na brak oczywistego charakteru omyłki. 

  Opracowane przez Pana Konrada Cichonia

  Odpowiedź: 

  Nie znając zapisów dokumentacji postępowania trudno odpowiedzieć na tak postawione pytanie. Analiza może prowadzić do wniosku, że oferta nie nadaje się do poprawienia, z uwagi na brak oczywistego charakteru omyłki. 

  Opracowane przez Pana Konrada Cichonia

• 11. Zgodnie z zapisami wytycznych kwalifikowalności jednym z elementów zapytania ofertowego jest: „w sytuacji, gdy zamawiający udziela zamówienia w częściach, informację, że dane postępowanie obejmuje jedynie część zamówienia, wraz z określeniem zakresu lub wartości całego zamówienia oraz informacjami co do pozostałych części zamówienia,” - Sekcja 3.2.3. Ogłoszenia, pkt. 6) lit. i) W przypadku, gdy w opublikowanym zapytaniu ofertowym nie wskazano w/w informacji, to czy na to postępowanie może zostać nałożona korekta finansowa? Jeśli Instytucja w wyniku oceny postępowania zdecydowała się nałożyć korektę za brak tych informacji, to jakich argumentów można użyć, przygotowując odwołanie?

  Odpowiedź: 

  W mojej ocenie nie jest to podstawa do nałożenia korekty finansowej. Jeżeli szacowanie wartości było prawidłowe, a zastosowany tryb właściwy, to uchybienie to jest czysto formalne i wiąże się wyłącznie z naruszeniem obowiązku informacyjnego. 

  Opracowane przez Pana Konrada Cichonia

  Odpowiedź: 

  W mojej ocenie nie jest to podstawa do nałożenia korekty finansowej. Jeżeli szacowanie wartości było prawidłowe, a zastosowany tryb właściwy, to uchybienie to jest czysto formalne i wiąże się wyłącznie z naruszeniem obowiązku informacyjnego. 

  Opracowane przez Pana Konrada Cichonia

• 12. Jednym z załączników do zapytania ofertowego, zawierającym informacje dotyczące OPZ, jest dokumentacja, która zostanie udostępniona wykonawcom po podpisaniu przez nich klauzuli poufności. Czy w takim przypadku można zastosować minimalny termin składania ofert, czy też powinien on zostać wydłużony?

  Odpowiedź: 

  Termin powinien być w mojej ocenie wydłużony. 

  Opracowane przez Pana Konrada Cichonia

  Odpowiedź: 

  Termin powinien być w mojej ocenie wydłużony. 

  Opracowane przez Pana Konrada Cichonia

• 13. W zapytaniu ofertowym wskazano: „Do oferty należy dołączyć katalog/broszurę lub inny dokument zawierający specyfikację oferowanego Urządzenia”. Ponadto: „Zamawiający zastrzega sobie prawo do wystąpienia z zapytaniem do Wykonawcy dotyczącym dodatkowych informacji, dokumentów lub wyjaśnień, w tym do wezwania go do uzupełnienia oferty. Brak przesłania wymaganych dokumentów/informacji w terminie wskazanym przez Zamawiającego powodować będzie odrzucenie oferty. Dopuszcza się wydłużenie terminu uzupełnień/wyjaśnień na uzasadniony wniosek Wykonawcy”. Co w przypadku, gdy: A. Wykonawca nie dołączył do oferty specyfikacji urządzenia – czy mając na uwadze powyższe zapisy możemy odrzucić ofertę i nie wzywać firmy do uzupełnień B. Wykonawca dołączył specyfikację techniczną, jednak ta specyfikacja odnosiła się jedynie do części parametrów, których spełnienie Zamawiający wymagał – czy w tym przypadku musimy wzywać wykonawcę do uzupełnień w zakresie pozostałych parametrów czy możemy odrzucić ofertę C. Wykonawca do oferty dołączył dokument nazwany specyfikacją, w którym umieścił zapisy przeklejone wprost z zapytania ofertowego, z opisu przedmiotu zamówienia – czy taka specyfikacja może zostać przyjęta?

  Odpowiedź A: Należy wezwać wykonawcę do złożenia specyfikacji.

  Odpowiedź B: Należy wezwać wykonawcę do uzupełnienia specyfikacji. 

  Odpowiedź C: Nie znając dokładnej treści dokumentów nie da się odpowiedzieć na tak postawione pytanie. W zależności od spełnienia określonych warunków, oferta taka może zostać przyjęta lub wręcz przeciwnie, podlegać odrzuceniu. 

  Opracowane przez Pana Konrada Cichonia

  Odpowiedź A: Należy wezwać wykonawcę do złożenia specyfikacji.

  Odpowiedź B: Należy wezwać wykonawcę do uzupełnienia specyfikacji. 

  Odpowiedź C: Nie znając dokładnej treści dokumentów nie da się odpowiedzieć na tak postawione pytanie. W zależności od spełnienia określonych warunków, oferta taka może zostać przyjęta lub wręcz przeciwnie, podlegać odrzuceniu. 

  Opracowane przez Pana Konrada Cichonia

• 14. Zamawiający (biblioteka) planuje w roku budżetowym sukcesywne zakupy mebli biurowych oraz mebli bibliotecznych. Natomiast w ostatnim kwartale zamierza wyposażyć swoją filię (która obecnie jest w budowie) także w meble biurowe i biblioteczne. Wartość tego zamówienia będzie znaczna, choć Zamawiający jeszcze nie jest w stanie określić rodzaju i ilości tych mebli. Znana jest tylko kwota zarezerwowana w budżecie jednostki. Czy te zamówienia należało połączyć, gdy 1 stycznia wiadoma była kwota w budżecie?

  Odpowiedź: 

  Data 1 stycznia i znajomość budżetu nie ma tu znaczenia. Do oszacowania wartości zamówienia niezbędna jest wiedza o tym co Zamawiający zamierza nabyć. Jeżeli nie jesteście Państwo obiektywnie w stanie opisać przedmiotu zamówienia, a tym samym oszacować wartości zamówienia, to nie należy łączyć tych zamówień. 

  Opracowane przez Pana Konrada Cichonia

  Odpowiedź: 

  Data 1 stycznia i znajomość budżetu nie ma tu znaczenia. Do oszacowania wartości zamówienia niezbędna jest wiedza o tym co Zamawiający zamierza nabyć. Jeżeli nie jesteście Państwo obiektywnie w stanie opisać przedmiotu zamówienia, a tym samym oszacować wartości zamówienia, to nie należy łączyć tych zamówień. 

  Opracowane przez Pana Konrada Cichonia

• 15. W ramach zapytania na BK planuje się wyłonienie wykonawców realizujących usługi fizjoterapeutyczne. Formularz ofertowy przewiduje składanie ofert przez osoby prowadzące działalność gospodarczą, jak i osoby fizyczne zaangażowane do projektu w oparciu o umowę zlecenie. Czy słusznym jest założenie w stosunku do osób fizycznych planujących złożenie oferty, by w formularzu ofertowym przyjąć, iż cena netto = cenie brutto/brutto i wymagać od osoby fizycznej wskazania w formularzu ofertowym kwoty zawierającej cenę netto oraz składki zleceniobiorcy i zleceniodawcy? (Zamawiający jest podmiotem prywatnym)

  Odpowiedź: 

  Należy przyjąć, że cena brutto oferty wykonawcy będącego osobą fizyczną jest całkowitą ceną, która obciąża Zamawiającego, tzn. uwzględnia wszystkie składki i opłaty jakie ponieść musi ten Zamawiający. 

  Opracowane przez Pana Konrada Cichonia

  Odpowiedź: 

  Należy przyjąć, że cena brutto oferty wykonawcy będącego osobą fizyczną jest całkowitą ceną, która obciąża Zamawiającego, tzn. uwzględnia wszystkie składki i opłaty jakie ponieść musi ten Zamawiający. 

  Opracowane przez Pana Konrada Cichonia

• 16. Omyłki rachunkowe – stosuje się w zapytaniu ofertowym poniższy zapis: Zamawiający poprawia w ofercie oczywiste omyłki rachunkowe, z uwzględnieniem konsekwencji rachunkowych dokonanych poprawek. Przez oczywiste omyłki rachunkowe Zamawiający rozumie wadliwy wynik działania arytmetycznego przy założeniu, że właściwie podana jest wartość netto oraz stawka podatku VAT w Załączniku nr 1 do Zapytania Ofertowego - Formularz ofertowy. Wybór wykonawcy odbywa się w odniesieniu do kwoty brutto (projekt unijny – Vat kwalifikowalny). Czy zapis o omyłkach rachunkowych jest prawidłowy, w przypadku, gdy poprawienie omyłki może spowodować podniesienie kwoty brutto na formularzu ofertowym, co może zaważyć na wyniku zamówienia? (Zamawiający jest podmiotem prywatnym)

  Odpowiedź: 

  Tak, zapis jest prawidłowy, choć może on również brzmieć "Zamawiający poprawia w ofercie oczywiste omyłki rachunkowe, z uwzględnieniem konsekwencji rachunkowych dokonanych poprawek." W ten sposób, poprawienie omyłki będzie realizowane w sposób podyktowany zestawieniem wartości.  

  Opracowane przez Pana Konrada Cichonia

  Odpowiedź: 

  Tak, zapis jest prawidłowy, choć może on również brzmieć "Zamawiający poprawia w ofercie oczywiste omyłki rachunkowe, z uwzględnieniem konsekwencji rachunkowych dokonanych poprawek." W ten sposób, poprawienie omyłki będzie realizowane w sposób podyktowany zestawieniem wartości.  

  Opracowane przez Pana Konrada Cichonia