Pytania po szkoleniu 22.10.2025 r. - Umowy w zamówieniach publicznych

  • Odpowiedź:

    Ustawa nie określa żadnych szczególnych wymagań formalnych związanych ze stosowaniem wskazanego w pytaniu przepisu.
    Przepis ten dopuszcza możliwość zmiany umowy w sprawie zamówienia publicznego w sytuacji, gdy kumulatywnie spełnione są trzy przesłanki:
     
    1) łączna wartość zmian jest mniejsza niż progi unijne,
     
    2) jednocześnie jest ona mniejsza od 10% wartości pierwotnej umowy w przypadku zamówień na usługi lub dostawy albo, w przypadku zamówień na roboty budowlane, jest mniejsza od 15% wartości pierwotnej umowy,
     
    3) zmiany te nie powodują zmiany ogólnego charakteru umowy.
     
    Oceniając możliwość zmiany umowy na podstawie art. 455 ust. 2 Pzp, należy mieć na względzie treść motywu 107 akapit drugi dyrektywy klasycznej, który stanowi, że modyfikacje umowy skutkujące nieznaczną zmianą wartości umowy do określonej wartości powinny być możliwe zawsze bez konieczności przeprowadzania nowego postępowania o udzielenie zamówienia.
     
    Ponadto przepis ten pozwala na wielokrotne dokonywanie zmian umowy z zastrzeżeniem, że ich łączna wartość nie może przekroczyć określonego w nich poziomu. Powyższe wskazuje, że w ramach określonych w przepisie wartości granicznych zmian umowy, tj. 10% i 15% wartości wynagrodzenia, należy uwzględniać zarówno zmiany umowy zwiększające, jak i zmniejszające zakres świadczenia. Koniecznie jest zatem łączne uwzględnianie skumulowanej wartości poszczególnych zmian.
     
    Odnosząc się do zakazu zmiany charakteru umowy najlepiej posłużyć się przykładami. Przykładem zmiany charakteru umowy może być:
     
    1) zmiana przedmiotu zamówienia z usług na roboty budowlane,
     
    2) zmiana umowy na czas określony na umowę na czas nieokreślony,
     
    3) zastąpienie przedmiotu świadczenia głównego innym przedmiotem, który nie był wcześniej przewidziany (np. zastąpienie komputerów stacjonarnych laptopami),
     
    5) zmiana kwalifikacji prawnej umowy (np. zmiana umowy leasingu na umowę sprzedaży).
      
    W skrócie: Zamawiający może zawsze dokonać zmiany umowy na podstawie art. 455 ust. 2 ustawy Pzp, o ile mieści się w limicie "wartości zmiany" (uwaga na progi unijne) i nie zmieni jej charakteru. 

    Opracowane przez Pana Konrada Cichonia

  • Odpowiedź:

    Jeżeli nie ma wątpliwości co do tego, że ofertę składa spółka cywilna, a nie odrębnie wybrani wspólnicy spółki, to w sytuacji opisanej należy wystosować wezwanie do złożenia dokumentów potwierdzających umocowanie do popisania oferty jedynie przez dwóch wspólników.
    Art. 866 Kodeksu cywilnego stanowi co prawda, że w braku odmiennej umowy lub uchwały wspólników każdy wspólnik jest umocowany do reprezentowania spółki w takich granicach, w jakich jest uprawniony do prowadzenia jej spraw. Jednak z uwagi na status spółki cywilnej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego i art. 58 ust. 2 niezbędne jest ustanowienie pełnomocnika.

    Opracowane przez Pana Konrada Cichonia