Fundusze Europejskie
dla Śląskiego 2021-2027

Pytania po szkoleniu 09.04.2026 r. - Warsztaty obsługi systemu eNotices2 i systemu E-zamówienia - PZP w projektach dofinansowanych z FE SL 2021-2027 Odnośnik

• 1. Zamawiający zawarł umowę na podstawie art. 214 ust. 1 pkt 7 (wykorzystując max. wartość udzielenia zamówienia podobnego) jednak okoliczności niezależne od Zamawiającego spowodowały brak konieczności rozpoczęcia umowy (Zamawiający odstąpił od realizacji umowy na podstawie art. 456 ust. 1 pkt 1) czy w związku z zaistniałą sytuacją Zamawiający ma obowiązek publikacji ogłoszenia o wykonaniu umowy? Czy odstąpienie od umowy daje Zamawiającemu możliwość ponownego skorzystania z art. 214 . ust. 1 pkt 7?

  Odpowiedź:  
  ​​​​​​​
  Art. 448 ustawy Pzp dotyczy każdej umowy zawartej po przeprowadzeniu postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, której realizacja została zakończona i to niezależnie od tego, czy umowa została wykonana w całości w terminie, czy też została zakończona przed terminem (i wykonana jedynie w ograniczonym zakresie). Z pkt 5 załącznika nr 7 do rozporządzenia Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 23 grudnia 2020 r. w sprawie ogłoszeń zamieszczanych w Biuletynie Zamówień Publicznych (Dz. U. z 2020 r., poz. 2439) pt.: „Przebieg realizacji umowy” wynika obowiązek zamieszczania m.in. informacji o tym, czy umowa została wykonana oraz informacji, czy umowa została wykonana należycie (ppkt 1) i 5)). Mając zatem na względzie cel przepisu art. 448 ustawy Pzp oraz zakres informacji zamieszczanych w tym ogłoszeniu, należy przyjąć, że obowiązek zamieszczenia ww. ogłoszenia aktualizuje się również w sytuacji rozwiązania umowy przed upływem terminu jej obowiązywania. W takiej sytuacji, 30 dniowy termin na wykonanie obowiązku zamieszczenia ogłoszenia należy liczyć od momentu faktycznego zakończenia realizacji umowy, ustalonego odpowiednio w danym stanie faktycznym. Jeśli odstąpienie od umowy nastąpiło przed rozpoczęciem jej wykonywania i nie zostały wykona jakiekolwiek świadczenia z niej wynikające, zamawiający nie ma obowiązku zamieszczania ogłoszenia o wykonaniu umowy, bowiem nie została ona wykonana (brak okoliczności faktycznej z którą powiązano obowiązek zamieszczenia ogłoszenia), a odstąpienie od niej ze skutkiem „od początku” oznacza, że zostaje uznana za umowę której nigdy nie zawarto.
  Odpowiedź na pytanie dotyczące o możliwość ponownego skorzystania z treści art. 214  ust.1 pkt 7 ustawy pozostaje bez odpowiedzi bowiem nie jest związana z tematyką szkolenia. 

  Opracowane przez Pana Roberta Słowikowskiego

  Odpowiedź:  
  ​​​​​​​
  Art. 448 ustawy Pzp dotyczy każdej umowy zawartej po przeprowadzeniu postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, której realizacja została zakończona i to niezależnie od tego, czy umowa została wykonana w całości w terminie, czy też została zakończona przed terminem (i wykonana jedynie w ograniczonym zakresie). Z pkt 5 załącznika nr 7 do rozporządzenia Ministra Rozwoju, Pracy i Technologii z dnia 23 grudnia 2020 r. w sprawie ogłoszeń zamieszczanych w Biuletynie Zamówień Publicznych (Dz. U. z 2020 r., poz. 2439) pt.: „Przebieg realizacji umowy” wynika obowiązek zamieszczania m.in. informacji o tym, czy umowa została wykonana oraz informacji, czy umowa została wykonana należycie (ppkt 1) i 5)). Mając zatem na względzie cel przepisu art. 448 ustawy Pzp oraz zakres informacji zamieszczanych w tym ogłoszeniu, należy przyjąć, że obowiązek zamieszczenia ww. ogłoszenia aktualizuje się również w sytuacji rozwiązania umowy przed upływem terminu jej obowiązywania. W takiej sytuacji, 30 dniowy termin na wykonanie obowiązku zamieszczenia ogłoszenia należy liczyć od momentu faktycznego zakończenia realizacji umowy, ustalonego odpowiednio w danym stanie faktycznym. Jeśli odstąpienie od umowy nastąpiło przed rozpoczęciem jej wykonywania i nie zostały wykona jakiekolwiek świadczenia z niej wynikające, zamawiający nie ma obowiązku zamieszczania ogłoszenia o wykonaniu umowy, bowiem nie została ona wykonana (brak okoliczności faktycznej z którą powiązano obowiązek zamieszczenia ogłoszenia), a odstąpienie od niej ze skutkiem „od początku” oznacza, że zostaje uznana za umowę której nigdy nie zawarto.
  Odpowiedź na pytanie dotyczące o możliwość ponownego skorzystania z treści art. 214  ust.1 pkt 7 ustawy pozostaje bez odpowiedzi bowiem nie jest związana z tematyką szkolenia. 

  Opracowane przez Pana Roberta Słowikowskiego

• 2. Proszę o wyjaśnienie kwestii zaznaczenia odpowiedzi w ogłoszeniu o zamówieniu dotyczącego postępowań unijnych- czy błędem jest odznaczenie na "TAK" odpowiedzi na pytanie: "Wymagane jest użycie zaawansowanego lub kwalifikowanego podpisu elektronicznego lub pieczęcie elektronicznej (zgodnie z definicją w rozporządzeniu (UE) nr 910/2014)" Przecież jest wymagana pełna elektronizacja i wymóg składania certyfikowanych podpisów kwalifikowanych na dokumentach i ofercie.

  Odpowiedź:
  
  W polu BT-744 (LOT) – „Wymagane jest użycie zaawansowanego lub kwalifikowanego podpisu elektronicznego lub pieczęcie elektronicznej (zgodnie z definicją w rozporządzeniu (UE) nr 910/2014)", Zamawiający może fakultatywnie określić czy w postępowaniu wymagane jest użycie kwalifikowanego podpisu elektronicznego. Zaznaczenie TAK, wg mnie nie będzie tutaj błędem.
  
  Opracowane przez Pana Roberta Słowikowskiego

   

  Odpowiedź:
  
  W polu BT-744 (LOT) – „Wymagane jest użycie zaawansowanego lub kwalifikowanego podpisu elektronicznego lub pieczęcie elektronicznej (zgodnie z definicją w rozporządzeniu (UE) nr 910/2014)", Zamawiający może fakultatywnie określić czy w postępowaniu wymagane jest użycie kwalifikowanego podpisu elektronicznego. Zaznaczenie TAK, wg mnie nie będzie tutaj błędem.
  
  Opracowane przez Pana Roberta Słowikowskiego

   

• 3. A) ogłoszenie o wykonaniu umowy - w pozycji: termin wykonania umowy - jaką datę przyjmuje się za termin wykonania umowy dla roboty budowlanej/usługi i dostawy?; B) ogłoszenie o wykonaniu umowy - kiedy należy uznać, że umowa nie zastała należycie wykonania - jakie przesłanki w realizacji umowy będą uznawane za nienależyte wykonanie umowy?

  Odpowiedź:

  A) Zgodnie z art. 448 ustawy Pzp zamawiający, w terminie 30 dni od wykonania umowy, zamieszcza w Biuletynie Zamówień Publicznych (BZP) ogłoszenie o wykonaniu umowy, na zasadach określonych w dziale III rozdziale 2, tj. na zasadach dotyczących zamieszczania ogłoszeń w BZP. Obowiązek zamieszczenia w BZP ogłoszenia o wykonaniu umowy, o którym mowa w art. 448 ustawy Pzp, będzie się zatem, co do zasady, aktualizował od dnia sporządzenia protokołu odbioru lub uznania przez zamawiającego całej umowy za wykonaną, jednak to specyfika i charakter danego zamówienia będzie warunkować zdarzenie, od którego – w okolicznościach danej sprawy – powinien być liczony termin na wypełnienie obowiązku wynikającego z ww. przepisu. Należy mieć przy tym na względzie fakt, że zamawiający nie powinien czekać z zamieszczeniem ogłoszenia o wykonaniu umowy do np. czasu zakończenia okresu gwarancji czy rękojmi, tylko wykonać ciążący na nim obowiązek w terminie 30 dni od wykonania umowy (np. przyjęcia czy odbioru przedmiotu dostawy). Jeżeli proces realizacji umowy, w tym w szczególności określone w umowie terminy na dokonanie poszczególnych czynności nie pozwalają zamawiającemu na uwzględnienie w treści ogłoszenia o wykonaniu umowy wszelkich niezbędnych i wymaganych informacji (danych), to zamieszczenie tego ogłoszenia powinno nastąpić niezwłocznie po ziszczeniu się okoliczności pozwalających na udostępnienie tych informacji w treści ww. ogłoszenia.

  B) Odpowiedź na to pytanie jest niemożliwe bez analizy treści konkretnej umowy.
  
  Opracowane przez Pana Roberta Słowikowskiego
   

   

  Odpowiedź:

  A) Zgodnie z art. 448 ustawy Pzp zamawiający, w terminie 30 dni od wykonania umowy, zamieszcza w Biuletynie Zamówień Publicznych (BZP) ogłoszenie o wykonaniu umowy, na zasadach określonych w dziale III rozdziale 2, tj. na zasadach dotyczących zamieszczania ogłoszeń w BZP. Obowiązek zamieszczenia w BZP ogłoszenia o wykonaniu umowy, o którym mowa w art. 448 ustawy Pzp, będzie się zatem, co do zasady, aktualizował od dnia sporządzenia protokołu odbioru lub uznania przez zamawiającego całej umowy za wykonaną, jednak to specyfika i charakter danego zamówienia będzie warunkować zdarzenie, od którego – w okolicznościach danej sprawy – powinien być liczony termin na wypełnienie obowiązku wynikającego z ww. przepisu. Należy mieć przy tym na względzie fakt, że zamawiający nie powinien czekać z zamieszczeniem ogłoszenia o wykonaniu umowy do np. czasu zakończenia okresu gwarancji czy rękojmi, tylko wykonać ciążący na nim obowiązek w terminie 30 dni od wykonania umowy (np. przyjęcia czy odbioru przedmiotu dostawy). Jeżeli proces realizacji umowy, w tym w szczególności określone w umowie terminy na dokonanie poszczególnych czynności nie pozwalają zamawiającemu na uwzględnienie w treści ogłoszenia o wykonaniu umowy wszelkich niezbędnych i wymaganych informacji (danych), to zamieszczenie tego ogłoszenia powinno nastąpić niezwłocznie po ziszczeniu się okoliczności pozwalających na udostępnienie tych informacji w treści ww. ogłoszenia.

  B) Odpowiedź na to pytanie jest niemożliwe bez analizy treści konkretnej umowy.
  
  Opracowane przez Pana Roberta Słowikowskiego
   

   

• 4. C) ogłoszenie o wykonaniu umowy - czy zmiany kontraktowe przewidziane w postanowieniach umownych należy ująć w ogłoszeniu o wykonaniu umowy - możliwość zmiany jest tylko na podstawie przepisów ustawy Pzp, a nie ma możliwości wskazania ilości zmian wprowadzonych na podstawie postanowień umownych.

  Odpowiedź:
  
  Zmiany kontraktowe przewidziane w postanowieniach umownych (klauzule przeglądowe) należy ująć w ogłoszeniu o wykonaniu umowy, jeśli zostały one dokonane na podstawie przepisów ustawy Pzp. Zgodnie z przepisami, zmiany dokonane na podstawie klauzul umownych (przewidziane w ogłoszeniu/umowie) są zmianami na podstawie art. 455 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp
  Ogłoszenie o wykonaniu umowy (art. 448 Pzp) jest obowiązkowe. Formularz w systemie e-Zamówienia zawiera pole dotyczące liczby zmian umowy.
  Jeśli zmiana wynikała z zapisów umowy, które zostały przewidziane w ogłoszeniu o zamówieniu lub dokumentach zamówienia (spełniając wymogi art. 455 ust. 1 pkt 1 Pzp), to taką zmianę należy traktować jako zmianę dokonaną na podstawie przepisów Pzp. W ogłoszeniu o wykonaniu umowy należy wskazać liczbę zmian, a jako podstawę prawną zmiany (z rozwijanej listy) wybrać art. 455 ust. 1 pkt 1 Pzp (zmiany przewidziane w dokumentach zamówienia). Jeśli zmiana nie wynikała z art. 455 Pzp, ale była techniczna, to w kontekście ogłoszenia o wykonaniu umowy kluczowe jest wykazanie zmian wpływających na treść umowy (kwota, zakres, termin), co w praktyce niemal zawsze wiąże się z art. 455 Pzp.
  
  Opracowane przez Pana Roberta Słowikowskiego

   

  Odpowiedź:
  
  Zmiany kontraktowe przewidziane w postanowieniach umownych (klauzule przeglądowe) należy ująć w ogłoszeniu o wykonaniu umowy, jeśli zostały one dokonane na podstawie przepisów ustawy Pzp. Zgodnie z przepisami, zmiany dokonane na podstawie klauzul umownych (przewidziane w ogłoszeniu/umowie) są zmianami na podstawie art. 455 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp
  Ogłoszenie o wykonaniu umowy (art. 448 Pzp) jest obowiązkowe. Formularz w systemie e-Zamówienia zawiera pole dotyczące liczby zmian umowy.
  Jeśli zmiana wynikała z zapisów umowy, które zostały przewidziane w ogłoszeniu o zamówieniu lub dokumentach zamówienia (spełniając wymogi art. 455 ust. 1 pkt 1 Pzp), to taką zmianę należy traktować jako zmianę dokonaną na podstawie przepisów Pzp. W ogłoszeniu o wykonaniu umowy należy wskazać liczbę zmian, a jako podstawę prawną zmiany (z rozwijanej listy) wybrać art. 455 ust. 1 pkt 1 Pzp (zmiany przewidziane w dokumentach zamówienia). Jeśli zmiana nie wynikała z art. 455 Pzp, ale była techniczna, to w kontekście ogłoszenia o wykonaniu umowy kluczowe jest wykazanie zmian wpływających na treść umowy (kwota, zakres, termin), co w praktyce niemal zawsze wiąże się z art. 455 Pzp.
  
  Opracowane przez Pana Roberta Słowikowskiego