Pytania dotyczące naborów nr 292/25, 293/25 dla działania 14.3 Wzmocnienie potencjału służb ratowniczych na terenach powodziowych cz. I

  • Odpowiedź

    Nie ma zakazu łączenia dofinansowanie z EFRR z innymi środkami o ile nie dojdzie do podwójnego finansowania. Praktycznie we wniosku w polu F.1 Montaż finansowy - źródła finansowania wydatków,  dofinansowanie z EFRR należy wskazać w polu 1.1 (w tym UE), a dodatkowe środki powinny być wtedy wykazane w polu 2.3 (inne publiczne).  

  • Odpowiedź

    Wyłączenie w konkursach dla regionu dotyczy wnioskodawców, którzy złożyli wniosek w konkursach dla LGD. Należy przez to rozumieć, że Gmina składająca wniosek w konkursie dla LGD nie jest tym samym wnioskodawcą co poszczególne OSP, które złożą wnioski w konkursie dla regionu. Należy jednak mieć na uwadze, że jeśli projekty pokrywają się zakresem (tj. dotyczą tego samego zamierzenia inwestycyjnego i koszty pokrywają się w obu wnioskach) to w przypadku wyboru do dofinansowania w obu naborach, projekt będzie mógł być dofinansowany tylko raz z uwagi na zakaz podwójnego finansowania projektów.

  • Odpowiedź

    Należy mieć na uwadze zapisy SZOP, które mówią: „Możliwe będzie dofinansowanie infrastruktury na potrzeby tych służb głównie w zakresie odbudowy infrastruktury zniszczonej w wyniku klęski żywiołowej, natomiast tylko w uzasadnionych przypadkach możliwa będzie budowa, przebudowa, rozbudowa oraz adaptacja infrastruktury która będzie służyć budowaniu odporności służb ratowniczych na klęski żywiołowe”.

    Budowa remizy jest możliwa, należy jednak mieć na uwadze, że Wnioskodawca będzie musiał wykazać, iż będzie ona przeznaczona na wspomniany powyżej cel tj. budowę odporności służb ratowniczych– takie uzasadnienie będzie oceniane w kryterium merytorycznym 0/1 Zasadność realizacji działań ujętych w projekcie. Zgodnie z jego definicją oceniane będzie czy rodzaj i adekwatność planowanych działań zostały odpowiednio dobrane/ dostosowane do określonego w projekcie problemu, a także, czy stosowane w projekcie rozwiązania mają realny wpływ na wzmocnienie potencjału oraz budowanie odporności służb ratowniczych na terenach powodziowych. 

    Proszę też zwrócić uwagę, iż w przypadku wnioskowania o środki na budowę nowej remizy, projekt w niektórych kryteriach może punktować poniżej oczekiwań Wnioskodawcy, lub też w ogóle nie uzyskać punktów, co może skutkować oceną negatywną lub uzyskaniem niewielkiej liczby punktów, co z kolei uniemożliwi wybór danego projektu do dofinansowania. Kryteria o których mowa powyżej to np. kryterium nr 4 Wpływ projektu na unowocześnienie sprzętu ratowniczego znajdującego się na wyposażeniu jednostki ratowniczej czy kryterium nr 7 Kompleksowość projektu.

     

  • Odpowiedź

    Dołączenie pozwolenia na budowę ma wpływ na ocenę kryterium “Stopień przygotowania inwestycji do realizacji“ i ewentualne przyznanie większej ilości punktów podczas oceny. Nie jest wymagane dołączenie pozostałych dokumentów do wniosku, niemniej na moment aplikowania wnioskodawca powinien posiadać dokumentację techniczną/projektową by móc ją przedstawić do oceny na wezwanie ION, jeśli taka konieczność zostanie zidentyfikowana przez oceniających.

  • Odpowiedź

    Dla kryterium „Powierzchnia gminy przypadająca na jeden pojazd ratowniczy przed realizacją projektu" - oceniana będzie powierzchnia gminy przypadająca na jeden pojazd ratowniczy. Zgodnie z definicja kryterium powierzchnię gminy należy podzielić przez wszystkie pojazdy, które znajdują się na wyposażeniu wspieranego typu służb z tej gminy. Jeżeli aplikuje OSP to liczba pojazdów wszystkich OSP na terenie gminy, jeżeli aplikuje WOPR to liczba pojazdów WOPR na terenie tej gminy. Kryterium oceny nie wskazuje, by wykazywać wyłącznie pojazdy „funkcjonujące” w ramach KSRG.

  • Odpowiedź

    Zgodnie z definicją kryterium specyficznego „Powierzchnia gminy przypadająca na jeden pojazd ratowniczy przed realizacją projektu”, powierzchnię danej gminy należy podzielić przez sumę pojazdów ratowniczych o napędzie silnikowym należących do wszystkich jednostek wspieranych służb z tej gminy. Zatem oceniana będzie powierzchnia gminy, w której ma siedzibę wnioskująca jednostka ratownicza.

  • Odpowiedź

    Nie, PSP nie jest podmiotem wskazanym do wsparcia w tym działaniu.

  • Odpowiedź

    Ograniczenie dotyczące zakupu pojazdów wyłącznie zeroemisyjnych nie obowiązuje dla przedmiotowego działania, co oznacza możliwość zakupu pojazdów ratowniczych zgodnie z identyfikowanymi potrzebami przy zastosowaniu rozwiązań dostępnych na rynku zgodnie z obowiązującymi normami emisyjnymi.

  • Odpowiedź

    Wsparcie kierowane jest wyłącznie do jednostek ratowniczych. System monitoringu powiatowego nie będzie stanowił wsparcia stricte jednostki ratowniczej w sprzęt niezbędny do przeciwdziałania czy usuwania skutków klęsk, zatem system ten nie może być uznany za koszt kwalifikowalny w projekcie.

  • Odpowiedź

    Projekt powinien być złożony przez jeden z podmiotów figurujących w katalogu beneficjentów, wskazanym w regulaminie konkursu. Czynnikiem warunkującym możliwość pozyskania dofinansowania w tym naborze jest przedstawienie potwierdzenia wystawionego przez Lokalną Grupę Działania, zgodnie ze wzorem stanowiącym załącznik nr 8 do Regulaminu wyboru projektów.

  • Odpowiedź

    Tak.

  • Odpowiedź

    Biorąc pod uwagę wskazaną charakterystykę pojazdu, a także możliwość uczestniczenia w akcjach ratowniczych, w tym gaśniczych, choć w ograniczonym zakresie, pojazd może stanowić koszt kwalifikowalny.​​​​​​​

  • Odpowiedź

    Tak, JST może złożyć wniosek (jako wnioskodawca) i przekazać nieodpłatnie zakupione pojazdy realizatorowi lub partnerowi wskazanemu we wniosku o dofinansowanie np. OSP. Analiza kwalifikowalności VAT powinna dotyczyć wnioskodawcy, tj. JST, gdyż to ten podmiot dokonuje zakupu pojazdu. Wnioskodawca odpowiada również za trwałość projektu.

  • Odpowiedź

    Sfinansowanie wyżej wymienionych kosztów oraz działań informacyjno-promocyjnych jest możliwe z własnych środków, należy jednak pamiętać, iż działania podjęte przez wnioskodawcę powinny być zgodne z Wytycznymi dotyczącymi informacji i promocji Funduszy Europejskich na lata 2021-2027.

  • Odpowiedź

    Odpowiadając na pytanie czy gmina, w celu wyposażenia jednostki OSP, może ubiegać się o zakup specjalistycznego pojazdu ssąco-płuczącego, można przyjąć, że tak, przy uwzględnieniu dodatkowych aspektów. Kwestia zakwalifikowania kosztów tego pojazdu uzależniona będzie od właściwego zdiagnozowania i opisania potrzeby zakupu takiego pojazdu i uzasadnienia jego roli jako pojazdu wykorzystywanego do wsparcia służb ratunkowych w wykonywanych akcjach ratowniczych lub usuwaniu skutków katastrof. Należy mieć na uwadze, iż pojazd musi znaleźć się na wyposażeniu jednostki OSP,  a jego wykorzystanie, zgodnie z przeznaczeniem pojazdu, powinno odbywać się nieodpłatnie. Jednocześnie informujemy, że wszystkie koszty poddawane są ocenie eksperta na etapie oceny merytorycznej w kryterium nr 2 Efektywność inwestycji : Pkt 3. Dodatkowo ekspert weryfikuje czy założone efekty i cele projektu są adekwatne do planowanych nakładów. Ocenie podlega: czy wnioskodawca wybrał najbardziej efektywną metodę osiągnięcia danych celów/efektów; czy zatwierdzony budżet projektu umożliwia osiągnięcie najlepszych efektów względem alternatywnych rozwiązań; na ile zaplanowane działania są niezbędne do realizacji projektu (trafność), czy tworzą efekt synergii, czy generują jedynie koszty (spójność); w jakim stopniu zaplanowane działania i związane z nimi nakłady przyczyniają się do realizacji celów projektu i osiągnięcia zakładanych efektów (użyteczność).

     

  • Odpowiedź

    Nie jest możliwe nabycie sprzętu/wyposażenia na potrzeby JST. Wsparciem objęte są  wyłącznie jednostki OSP oraz inne służby ratownicze, współpracujące w ramach KSRG, np. GOPR, WOPR.

  • Odpowiedź

    Tak, należy je wykazać we wniosku o dofinansowanie, w wysokości do 7% kwalifikowalnych kosztów bezpośrednich.

  • Odpowiedź

    Istnieje taka możliwość, jednakże we wniosku o dofinansowanie należy precyzyjnie opisać charakter zestawu pojazdów, a także wskazać jego zastosowanie w przypadku akcji ratowniczych.

  • Odpowiedź

    Tak, zgodnie z Przewodnikiem dla Beneficjentów, koszty związane z niezbędnymi do realizacji działaniami informacyjno-promocyjnymi w ramach projektu powinny być wykazywane jako koszty pośrednie.

  • Odpowiedź

    Niestety, nie. Wsparcie jest kierowane do jednostek ratowniczych przeciwdziałającym klęskom żywiołowym oraz usuwającym skutki klęsk.

  • Odpowiedź

    Zgodnie z zapisem w SZOP: uzupełniająco w ramach projektu mogą być realizowane szkolenia dla służb ratowniczych w zakresie niezbędnym dla niesienia pomocy społeczeństwu. Zatem jeśli MDP nie uczestniczą w akcjach ratowniczych, nie można sfinansować ich szkolenia w ramach projektu.

  • Odpowiedź

    Tak, JST może złożyć wniosek dla więcej niż jednej jednostki ratowniczej. Zgodnie ze sposobem oceny kryterium „Liczba interwencji jednostki ratowniczej w ciągu roku”, pod uwagę brana będzie średnia roczna liczba interwencji z trzech ostatnich lat kalendarzowych poprzedzających rok złożenia wniosku o dofinansowanie. W przypadku projektu, w którym wnioskowane jest wsparcie więcej niż jednej jednostki pod uwagę będą brane interwencje wszystkich jednostek objętych projektem, które zostaną uśrednione. Wskazana dla kryterium liczba powinna odnosić się do interwencji jednej jednostki. W przypadku gdy wniosek obejmuje więcej niż jedną jednostkę, wyliczoną średnią roczną dla sumy wszystkich interwencji należy podzielić przez liczbę jednostek.

  • Odpowiedź

    Tak, jest możliwe zastosowanie takiego montażu finansowego.

  • Odpowiedź

    Tak, nawet jeśli gmina złoży wniosek o dofinansowanie, którym objęte będzie kilka jednostek OSP z jej obszaru.

  • Odpowiedź 

    W działaniach 2.10 oraz 14.3 nie przewiduje się wystąpienia pomocy de minimis oraz pomocy publicznej.

  • Odpowiedź

    Zgodnie z warunkiem w regulaminie konkursu „Wnioskodawca może złożyć w ramach naboru tylko jeden wniosek o dofinansowanie projektu”, zatem jest możliwość, by w tym samym naborze wniosek został złożony przez gminę, która będzie wnioskować o dofinansowanie dla OSP X, a drugi wniosek złożyła  OSP X. Należy jednak mieć na uwadze, że jeśli obydwa projekty pokrywają się zakresem (tj. dotyczą tego samego zamierzenia inwestycyjnego), to do dofinansowania będzie się kwalifikowało, tylko jedno z tych przedsięwzięć, ze względu na zakaz podwójnego finansowania projektów.

  • Odpowiedź

    W cytowanym zapisie z regulaminu konkursu kluczowe są słowa „będą mogły się ubiegać o włączenie do KSRG”. Powyższe oznacza, że wsparcie w ramach FE SL ma pomóc w spełnieniu warunków dot. przystąpienia do KSRG, pozwala też na zwiększenie potencjału jednostki i tym samym zwiększa jej szanse na dołączenie do niego i umożliwia aplikowanie do włączenia do systemu. Warunki naboru nie przewidują rozpatrywania wyniku ubiegania się o włączenie do KSRG.

  • Odpowiedź

    Tak, taki pojazd może stanowić koszt kwalifikowalny w projekcie. Należy jednak uzasadnić we wniosku iż jest to sprzęt niezbędny do przeciwdziałania i usuwania skutków klęsk żywiołowych i tylko do takiego celu będzie wykorzystywany oraz mieć na uwadze zgodność z kryteriami naboru.

  • Odpowiedź

    Zgodnie z zapisem w regulaminach konkursów dla działań 2.10 oraz 14.3 „W ramach interwencji o wsparcie ubiegać się mogą projekty realizowane przez jednostki Ochotniczej Straży Pożarnej funkcjonujące w ramach KSRG (dopuszcza się również możliwość wsparcia OSP, które w wyniku uzyskania wsparcia interwencji z programu będą mogły ubiegać się o włączenie do KSRG) oraz jednostki inne niż pożarnicze współpracujące w ramach systemu np. GOPR, WOPR”. Zatem w przypadku WOPR warunkiem uzyskania wsparcia środkami UE jest współpraca w ramach systemu. Jeżeli jednostka nie współpracuje z KSRG, nie będzie mogła ubiegać się o dofinansowanie, zgodnie z powyższym zapisem. Warunki dot. współpracy określa umowa lub porozumienie zawarte pomiędzy jednostką ratowniczą a organem koordynującym i sprawującym nadzór organizacyjny nad systemem, którym na poziomie krajowym jest komendant PSP, natomiast na poziomie wojewódzkim wojewoda, wspierany przez komendanta wojewódzkiego PSP.

  • Odpowiedź

    Zgodnie z zapisem w SZOP w działaniu 14.3 Wzmocnienie potencjału służb ratowniczych na terenach powodziowych, wsparcie jest ukierunkowane na działania polegające na wyposażeniu jednostek OSP oraz innych służb ratowniczych w sprzęt niezbędny do skutecznego prowadzenia akcji ratowniczych lub usuwania skutków zjawisk katastrofalnych. Zakup pralnicy nie jest bezpośrednio powiązany z powyższym, tj. nie stanowi sprzętu czy wyposażenia do działań związanych z udziałem OSP w akcjach ratowniczych. Wydaje się jednak, iż zakup pralnicy może stanowić koszt kwalifikowalny w projekcie, jednakże konieczne będzie wykazanie we wniosku aplikacyjnym, iż wydatek ten jest uzasadniony ze względu na uwarunkowania, które opisano, tj. usuwanie toksycznych substancji z odzieży służącej strażakom do akcji ratowniczych, wydłużenie jej żywotności czy wreszcie skuteczniejsze czyszczenie oraz dezynfekowanie, a także konserwacja odzieży niż w przypadku standardowych urządzeń. 

    Proszę zwrócić uwagę na kryteria oceny przygotowane dla działania, które premiują zakup wyposażenia zgodnego z celem działania.

  • Odpowiedź

    Aby spełnić zgodność z zasadą DNSH, należy dla każdego z celów środowiskowych z osobna wykazać brak negatywnego wpływu. Jeśli chodzi o wpływ pozytywny – to sam zakup pojazdów i wyposażenia, które zgodnie z celem działania są niezbędne do przeciwdziałania i usuwania skutków klęsk żywiołowych wpływa na cel „adaptacja do zmian klimatu”.

  • Odpowiedź

    Tak, jest to możliwe.

  • Odpowiedź

    Kryterium “Wpływ projektu na zwiększenie poziomu skuteczności ochrony terenów cennych przyrodniczo.” odnosi się do obszaru działania doposażonej jednostki.